4.7 Политическая элита

Характерные черты

• Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа.
• Высокий социальный статус.
• Значительный объём государственной и информационной власти.
• Непосредственное участие в осуществлении власти.
• Организаторские способности и талант

Гарантии против деградации

• Отсутствие монополии на СМИ, наличие альтернативных органов печати, радио, телевидения (гласность, свобода слова).
• Политический плюрализм, реальная конкуренция политических элит.
• Открытость элит для социальной мобильности (установление сроков пребывания у власти выборных и назначаемых лиц).
• Разделение властей (равновесие, компромисс, баланс интересов различных социальных групп).
• Строгое соблюдение законности, демократических процедур политического процесса

Критерии эффективности деятельности

• Достигнутый уровень прогресса и благосостояния своего народа.
• Политическая стабильность общества.
• Национальная безопасность и достойное место страны в системе международных отношений.
• Оптимальное соотношение между гражданским обществом и государством, умелое направление и использование социальной энергии населения.
• Высокая оценка в обществе интеллектуальных, моральных и волевых качеств людей из элиты общества

Причины существования политической элиты

• Необходимость профессионального управления обществом.
• Психологические и социальные особенности людей, их неодинаковые способности, возможности и желание участвовать в политике.
• Разделение труда, требующее профессионального занятия управлением, определённой специализации.
• Высокая социальная значимость управленческого труда и его соответствующее стимулирование.
• Широкие возможности использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий (так как она прямо связана с распределением ценностей).
• Практическая невозможность осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями.
• Политическая пассивность широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне политики

Линии сравнения

Недемократическое общество

Демократическое общество

1. Состав

Закрытая система отбора на основе родства, знакомства, личной преданности, обладания богатством, военной силой, связями в политической сфере

Открытая система отбора на основе выборности и чётко прописанных правовых регламентов. Позволяет отобрать людей, обладающих важными для управления обществом качествами

2. Степень сплочённости

Характеризуется сплочённостью, так как преследует свои эгоистические интересы

Характеризуется невысокой сплочённостью. Существует несколько политических элит, которые конкурируют друг с другом за право принимать политико-управленческие решения: идут на компромиссы, борются за голоса избирателей

3. Отношение между элитой и массами

Политическая элита замкнута, преследует свои интересы и мало заботится об общественном благе. Методы воз действия на управляемых в государстве часто основаны на силе. Отношения между политической элитой и бесправными массами — это отношения господства и подчинения

Граница между элитой и массой размыта. Конкуренция элит, механизм выборов не позволяют отрываться от избирателей. Отношения между политической элитой и массами — это отношения представительства, в ряде сфер — непосредственное руководство, основанное на согласии управляемых

4. Способ формирования (рекрутирования)

Важные политические посты занимаются по принципу назначения «сверху» (система гильдий). Основа формирования элиты — постепенное движение наверх по чиновничьей лестнице. При этом решение о повышении принимается узким кругом руководителей, а процесс принятия решения закрыт для общества.

Соответственно элита, как правило, комплектуется из собственной среды, т. е. из представителей господствующих социальных слоев общества. Такая элита склонна к консерватизму, бюрократизации, отрыву от общества и деградации

Основным механизмом, который позволяет элите стать правящей, являются выборы. При такой системе доступ к власти получают люди, которые обладают особыми личными качествами и активностью, могут увлечь избирателя, профессионально грамотны, имеют соответствующие способности. Такая система формирования элиты позволяет войти в политику молодым и способным лидерам

5. Задачи политической элиты

Обеспечение и сохранение своего собственного господства, доступа к экономическим богатствам, поэтому остальные задачи решаются постольку, поскольку это необходимо для удержания власти

Руководствуется прежде всего общественными интересами, даже непопулярные меры направлены на благо общества

Основа классификации

Виды политических элит

Отношение к власти

Правящая; неправящая (контрэлита)

Уровень компетенции

Высшая (общенациональная); средняя (региональная); местная

Выражаемые интересы

Профессиональные; демографические; этнические; религиозные

Результаты деятельности (эффективность)

Элита; псевдоэлита; антиэлита

Наименование функции

Её содержание

Стратегическая

Определение политической программы действий путём выработки новых идей (доктрин, проектов конституции, законов и др.), отражающих интересы общества, классов, слоев и т. д.

Организаторская

Осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь: назначение кадрового аппарата управления; создание и коррекция институтов политической системы; выдвижение политических лидеров

Интегративная

Укрепление стабильности и единства общества